中国非洲粮食安全问题及对策 “一带一路”倡议下如何推进中非农业现代化合作

编者按：随着中国“一带一路”倡议的提出，非洲各国农业部最关心的事情，莫过于中非双方如何深入推进中非农业现代化合作。那么，“一带一路”倡议下如何推进中非农业现代化合作？新情势下中非农业现代化合作面临诸多机遇和挑战，中国和非洲的粮食安全问题一直是双方政府议案的重中之重。进一步提高对非洲开展农业现代化合作重大意义的认识，加快培育中国农业“走出去”实施主体，积极搭建国家农业“走出去”融资平台，坚持政府主导下的农业“走出去”国家战略，不断深化和推进中非农业现代化合作。只要对这些企业的经营结构进行必要调整，与国内企业或人才进行合作，实现资源、资金、技术、人才和市场有机结合，必将为农业“走出去”开辟一条最捷径、最有效的可行之路。

“一带一路”倡议下如何推进中非农业现代化合作

新世纪以来，中国和非洲决定建立和发展政治上平等互信，经济上合作共赢，文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。在这一新型伙伴关系的框架下，农业合作正在成为当前中非一个新的增长点。中非农业合作与发展高峰会的举办是基于中非双方加强应对粮食安全问题合作的共同需要和意愿。随着中国“一带一路”倡议的提出，非洲各国农业部最关心的事情，莫过于如何推进中非农业现代化合作。农业专家建议，充分发挥已经走出去的大型企业、企业集团和跨国公司在对外开展农业合作的引领带动作用，是新形势下加快推动中非农业合作进程的最佳途径。这些企业在走出去历程中已经探求出一条富有成效的可行之路，积累了经验和财富。只要对这些企业的经营结构进行必要调整，与国内企业或人才进行合作，实现资源、资金、技术、人才和市场有机结合，必将为农业“走出去”开辟一条最捷径、最有效的可行之路。

据《中国农业行业研究报告》，中非农业合作是国家实施农业“走出去”战略的重要区域之一，是新形势下国家支持非洲发展农业，解决粮食安全，保障非洲国家稳定，巩固和发展中非有好关系的重大举措，也是国家经济战略性结构调整和经济发展方式转变农业发展趋势的客观需要。

市场调研报告表明，在当前形势下，非洲各国的执政党、参政党都把发展经济，特别是发展农业，改善民生作为执政的主要任务和主要目标，他们也都提出希望通过执政党交往的平台促进和推动中非农业合作。他们希望中国能够采取切实步骤，推动中国企业赴非洲开展农业合作，加大对非洲的农业投资，与中国一起分享农业发展经验。

1. 进一步提高对非洲开展农业现代化合作重大意义的认识

确保人类粮食安全是有能力利用海外土地资源发展粮食生产国家的责任与义务。我国在用占世界7%耕地，解决占世界20%人口吃饭问题的同时，应发挥自有优势，“走出去”发展粮食生产，为全人类粮食安全做出贡献。目前，非洲最需要有条件的国家帮助发展粮食生产，解决饥饿与贫穷问题。中国历届领导人都把帮助非洲人民解决饥饿与贫穷放在发展中非友好关系的重要位置，并给予无偿援助，赢得了非洲人民的爱戴和拥护，为中非两国人民永久合作打下了牢固基础。我们与非洲开展合作，尤其是开展农业合作，这不仅是非洲人民的渴望，更是中华民族复兴与崛起的重大机遇和历史选择。

2. 加快培育中国农业“走出去”实施主体

从世界各国和我国各行业“走出去”情况看，能够“走得出、站得住、落得实、出得来”的企业是大型企业集团或跨国公司，它们对外开展经济合作已经成为经济全球化的重要特征和当代国际关系中的重要部分。为此，加快打造一批我国农业大型企业集团和跨国公司，不仅是我国农业“走出去”的迫切需要，而且是我国发展外向型农业、增加农产品在国际上占有份额、提升市场竞争力的必由之路。

2.1 充分发挥已经走出去的大型企业、企业集团和跨国公司在对外开展农业合作的引领带动作用，是新形势下加快推动中非农业合作进程的最佳途径。这些企业在走出去历程中已经探求出一条富有成效的可行之路，积累了经验和财富。只要对这些企业的经营结构进行必要调整，与国内企业或人才进行合作，实现资源、资金、技术、人才和市场有机结合，必将为农业“走出去”开辟一条最捷径、最有效的可行之路。